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1881年4月8日，荷兰外交部例行发布会发言人公布消息称，对日本损害荷兰外交利益的不满，表示降低日本的外交关系，从大使级别将为代办级别，大使馆负责人莫里斯大使坐上已经从东京返回墨尔本述职的船上。与此同时，荷兰外交部发言人还宣布，荷兰即日起将会禁止跟日本进行新的经济合作，即日起禁止荷兰资本新的投资进入日本市场，即日起不会批准荷兰工业技术流转入日本
随着荷兰外交部一条条罗列出来。
日本被经济制裁！
这是各国之人脑海中第一时间想到的东西。
所有人不由的想到了当年入侵暹罗王国的法兰西帝国，也是在1868年开始被荷兰制裁的，最后迫使法兰西帝国损失掺重，特别是荷兰的盟友纷纷加入的情况下。
如今日本也成为荷兰制裁的对象，荷兰的做法，顿时震惊了全球。
而在东京，现在也是热锅上的蚂蚁，惊慌失措了。
日本明治天皇自从登基以来，这是第一次脸上带着前所未有的凝重之色，呵斥着眼前的两人道「大隈重信军和尹藤博文君，现在强大无比荷兰已经公开表态要制裁日本了，你们两人当初信誓旦旦的表示跟英国的结盟荷兰不会有太大的反应的，现在荷兰的反应算不算大？
当年强大无比的法兰西帝国可是直接被荷兰和其盟友制裁下，把国家经济gd总数给降低了4分之一，那还是在周边拥有其他国家不加入反法的情况下的，特别是英德意葡等强国还跟法兰西经济不斩断下，日本如今跟清国交恶，跟高丽关系也道济历史低点，而南方荷兰现在更不用说了，我们几乎快要断交了，遍观四周，美利坚虽然还可以，但是路途遥远下，远水救不了近火。
更何况，美利坚联邦国一向对荷兰十分惧怕，我担心荷兰的制裁下，美利坚甚至偏向荷兰，跟随着制裁我们也不是没有的事情，面对1868年明治维新以来最严重的外交事件，也是我在1867年登基成为日本天皇以来最大的经济危机，现在摆在我们面前的选择，将会是决定未来日本成功与失败的关键，两位可与我说说，你们的看法吗？」
虽然是问得很柔和，其实那语气那神情下，更像是不满的逼问？
明治天皇这回是真的恼和害怕了，毕竟按照他的预想，日本应该坐看欧洲和美洲争斗，自己偷偷学习西方的技术，交好西方所有国家，然后坐收西方国家拉拢而获得渔人之利，这还是当年明治天皇和他早期明治维新三剑客西乡隆盛、木户孝允和太久保利通一起确立的日本发展模式。「可是现在好了，随着那三人的离世，眼前这俩个家伙虽然分别继承过了那三人的地位，但是做事方式却是截然不同。
这让明治天皇感到国家的管理似乎脱离他的掌控中，让他有了心慌之感。
日本首相大隈重信和外交大臣尹藤博文这时候也是十分无奈。
他们都是日本最大权利者之一，他们其实都是政敌，因为他们分别是日本保守党和自由党的领导者。
明治天皇十三年年，由于明治三杰西乡隆盛、木户孝允和太久保利通先后死去后，政界最有实力的人物当属尹藤博文和大隈重信两人了，就在这一年，尹藤博文秘密联合政府中的萨摩长洲系官僚及皇室宫卿，发动了明治13年政变，排斥政治上的强硬对手大隈重信，从此尹藤博文便成为日本政界的头号人物。
去年的日本虽然已经进行种种改革，开始走上而来资本主义道路，但是在对外关系上，以往签订的不平等条约依然存在成为压制日本独立、束缚其发展的严重威胁和障碍。
欧美列强以日本法律不完备为由，拒绝修改不平等条约。
于是去年尹藤博文上台成为日本首相后，板恒退助、大隈重信等先后组织了自由党和改进党，发起声势浩大的自由民权运动，提出的口号就是开设过火和制定宪法。
为了缓和国内矛盾，加强天皇统治，并在法律健全的名义上与欧美列强展开修约谈判，争取民族独立，建立就成为刻不容缓的急务，具体负责理想准备的就是尹藤博文，他向政府提出了建议书，指出立宪已成为世界潮流，要顺应世界潮流，循序渐进，按政府的意图制定宪法。
2月明治政府尹藤博文赶赴欧洲考察，通过观察，他对英法德荷四国的宪法加以比较，认为英国宪法中「国王虽然拥有王位二五统治权」，「与我国国体不相符」，而「德意志政府虽然采取众议，却有独立权，君主亲掌立法行政大权，不经君主许可，一切法律不得实行」，「可见，邦国即君主，君主即是邦国」。对德国宪法推崇备至，认为是和日本国情。
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于是尹藤博文回国后就开始在国内推行全面向德意志帝国学习的执政风格。
可惜最后遇到了保守派的阻挠，于是在1880年（明治维新13年）年底，仅仅上台不到一周年，就下台了，
大隈重信和他的改进党联合板恒退助的自由党联合下，成功执政了。
板恒退助成为日本国会议长，大隈重信成为1881年开始的日本首相，不过尹藤博文却是成为大隈重信的外交大臣。这是日本明治天皇的一种平衡之道，尹藤博文就是用来制约大隈重信的，之前的西乡隆盛、木户孝允和太久保利通也是三个势力的代表而已。
互相制衡很重要。
所以尹藤博文这个外交大臣和大隈重信这个首相，其实一开始立场就不一样的，只是碍于平衡，两人都装作很和善一样。
其实内心都想让对于置于死地之中。
大隈重信于是看向尹藤博文「尹藤君，外交这一块，一向都是在你的亲自指导下发展对外关系的，不知道面对天皇陛下的担忧，你觉得如何应付目前日本最大的危机呢？」
