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为了帝国的稳定，不至于因为皇权斗争而出现高层动荡乃至内战，罗志学早年就确定了完全采取嫡长制作为皇位继承制度。
并且大楚帝国的嫡长子继承制度，不仅仅是在皇室里执行，贵族体系也是用于这个嫡长子继承制。
为此罗志学早早就确定了太子，十八年前又册封了罗国暒为皇太孙，直接确认了第二任以及第三任的继承人，早早就让其他皇子皇孙们死了争夺皇位的心思。
不过虽然罗志学为了保障帝国的稳定坚持推行嫡长子继承制度，却也没有说把其他皇子当猪养。
相反，罗志学还是给予了其他皇子皇孙们一些权力的。
除常规的封王，给予爵位年金，给予皇室产业里的资产外，罗志学也会看情况让成年的皇子们参与一些政务，不过主要是比较务虚的一些事务。
最多的就是作为皇室代表，参与一些视察，慰问，看望老臣子，出席老臣子的丧礼等。
如果不愿意参与这些事务的话，也可以实际性参与一些政务，当然了，职权都不会太大，比如到某部里以观政的名义，实际上担任司长，处长之类的职务。
也可以到宗务府里任职，参与管理宗室以及贵族事务。
大楚帝国的宗务府，它不仅仅是宗室管理机构，同时也是贵族管理结构，比如贵族爵位的继承，就需要宗务府这边处理，同时管理范围也包括各藩属国的君主，因为他们理论上也是受到天子的册封为王爵或公爵，伯爵，这些也属于帝国的贵族体系管理范围内。
如果连政务都不想参与的话，罗志学也准许成年皇子们经商……不过这种经商并不是说直接开设公司参与经营，这是不可能的……
一个皇子直接开公司参与经营，其他同行们也不用活了。
所以皇子的所谓商业经营，实际上是到皇室资产企业里任职管理经营企业，当然也可以去官办企业任职，而不是说自行开设企业赚钱，这是不被允许的。
为了避免皇室成员谋取个人利益，破坏营商环境，帝国严厉禁制皇室成员进行任何私人性质的投资，经商活动。
皇室成员的收入来源只能由四部分组成，一部分是爵位年金，一部分是赐予的皇室产业的股份分红，一部分是宫内的赏赐或皇室成员长辈的赠与，此外如果有在政府机构或皇室产业机构实际任职的话，则是有职务薪水。
除此之外，其他的任何个人收入都是非法收入……哪怕路上捡到的钱，这钱都得上缴皇室资产科，不能算是你皇室成员的个人收入，如果隐瞒不报那就触犯了皇室条例。
要想从事商业，可以到皇室产业或官办企业里去折腾。
当然，虽然限制不少，但是皇室成员们也不会缺钱。
以皇十七字罗崬为例子，他在年满十岁的时候，被册封为许郡王，十六岁的时候被册封为许亲王，正式成为大楚帝国里的亲王之一，随后二十一岁的时候大婚。
他在册封郡王，亲王以及大婚的时候，先后三次被赏赐了皇家基金公司的干股，而皇家基金公司实际上就是皇室资产科的商业化名称，所有的皇室企业都隶属于该基金之下。
这部分皇室企业的干股，在承顺五十三年里，让他获得大约三万多楚元的分红。
此外他还先后被罗志学赐给了海外地区的大片土地作为他的封地，是一片位于南美洲巴西一带的土地，这块土地的面积达到了三万平方公里，这片土地虽然不算什么好地方，但是经营开发后，弄一些大农场搞搞机械化种植放牧，再挖个矿什么的每年也能够给他带来大几万楚元的收入。
这一块，是他的主要收入……主要是这片地方足够大，随便干点啥，哪怕利润微薄，但是汇总起来的利润也足够高。
别的王朝赏赐土地都是用亩来计算，但是罗志学赏赐土地是直接用平方公里来计算。
没办法啊，大楚帝国掌控全球，别的不多，就是土地多，所以罗志学给每个皇子们都赏赐了大量的土地，当然赏赐的都是一些没有开发的荒地，已经开发成熟的土地都不会拿来封赏的。
而且这些赏赐的土地和传统意义上的封地不太一样，皇子们获得的封地实际上获的是财产所有权，不是什么主权之类的东西，开发了还得缴税呢。
除了这些大头外，他的亲王爵位每年还能获得一万两千楚元的年金。
然后他自己还在宗务府任职，每年也能获得数千楚元的薪资。
逢年过节又能从宫内获得一些赏赐，这些价值大概也在一两万楚元。
如此多方面结合起来，他一年的收入能够有个将近十来万楚元。
这个数字如果和那些富豪们比起来，那自然是不如的，但是绝对不少了……要知道，这可不是他的身家十多万，而是每年收入十来万呢。
很多身家数百万的富豪，他每年的收入大概率也没这么多。
毕竟身家是身家，年收入是年收入，这是两码事。
身为皇子，皇十七子许王的收入还是可以的，满足其王府的日常开支绰绰有余……
其他皇子们有多有少，但是下限也有个几万楚元的年收入，多的话甚至能有个二三十万。
而下一代的皇孙，则是要差一些，他们也有爵位的年金，他们已经无法直接从宫内获得皇室产业的干股，也无法获得宫内直接赏赐的大片土地。
皇室产业的干股，只授予皇子，而且是直接通过增发股份的模式进行授予。
不过他们也可以从父辈手里继承皇室产业的干股以及土地。
而这也是不断稀释皇子皇孙手中皇室产业股份的一种模式。
比如说等太子继位后，他要给诸多儿子们授予皇室产业的干股，那么就会通过股份增发的模式授予，这增发的股份也不用亲王们花钱购买，直接就拥有了，这样不断的增发，也就意味着早期获得干股的皇子，其后代所持有的皇室产业的股份的价值也在不断的被稀释。
如此也就避免了，罗志学给了儿子们授予了皇室产业的股份后，后面的皇帝就无法再授予股份了；同时也避免了第一代的亲王们长期把控皇室产业的分红。
要知道，皇室产业的规模是非常庞大的，尽管用于分红的盈利很小，大部分盈利都是投入了科研以及再投资生产之中，然而每年用于分红的盈利也不是个小数目。
目前持有皇室产业股份最多的晋郡王罗国堓，这人乃是故皇长子罗恷的嫡长子，昔年罗志学对罗恷非常疼爱，另外一方面也是觉得嫡长子的制度，彻底剥夺了他这个长子的皇位继承权所作出的补偿，当时赏赐了大量的皇室产业干股给他，罗恷去世后，其大部分皇室产业的干股以及其他产业都被世子罗国暒所继承。所以这也导致了作为后辈的罗国暒，其所持有的皇室产业干股数量，超过其他亲王，每年光是拿分红都能拿三十多万楚元呢。
除了皇室产业干股，罗国暒还在北美拥有大量的土地……这也是昔年罗志学赏赐给长子的，而赏赐这些土地的时候，北美也没多少人，这些土地在当地一部分属于蛮荒之地，一部分甚至都还在那些土著手里。
但是随着北美被楚国人彻底吞下，然后逐步开发后，这些土地就变得很值钱了。
而且其中一片位于墨西哥湾沿岸的土地里，竟然还找到了石油，这让罗国暒这个郡王的身家变得极为丰厚。
所以当代里，最有钱的皇室成员，并不是那些亲王，也不是那些公主，而是属于罗志学孙辈的罗国堓，每年收入大几十万呢，日子潇洒的很。
不过能持续几代就不好说了。
总体来说，罗志学对自己的儿子孙子们自我感觉还算可以，给了他们荣华富贵，也没把他们当猪养。
但是权力就不给太多了。
而且还有亲王没有旨意不得出京的限制。
同时也没有搞什么就藩之类的东西。
罗志学觉得，还是把亲王这些潜在的风险因素，直接留在身边看管好一点……退一万步说，就算是有亲王造反了，也只局限于小规模的宫廷政变，不会导致大规模的内战。
这要是搞就藩的话，把藩王派出去到地方，搞不好以后就会出现地方叛乱，然后引发内战的情况。
而在罗志学看来，如果亲王一定要造反，那么宫廷政变比地方叛乱好多了，对帝国整体的损伤没那么大。
皇子们勾心斗角玩宫廷政变，总比皇子们起兵造反强得多。
确保帝国的整体稳定，避免内战，同时避免皇室以后成为国家财政的负担，这是罗志学处理皇位继承权，安排皇子皇孙方式的核心诉求……
理解了这一点，那么就很好理解罗志学在对待皇室成员的诸多政策了。
比如成立皇室产业公司，给皇室成员分发干股，赐予大片的土地财产，准许皇子皇孙们一定程度上担任官职甚至军职。
同时又限定亲王不得出京，不搞封地就藩那一套。
对于罗志学搞的这一套东西，自然是有人认同，也有人不认同甚至不甘。
罗志学那么多儿子里，总归是有那么几个有野心，想要奢望皇位的……毕竟那可是皇帝宝座，谁不想上去过把瘾啊。
但是罗志学从来都没有给过他们机会，为了彻底堵死他们不该有的念头，罗志学甚至连皇太孙都提前册封好了。
此外又让太子协理参务院，军务院，手握大权……皇子们什么举动，不用罗志学自己动手，太子就能单手镇压。
太子罗戠虽然在罗志学看来不算聪慧，但是二三十年的观政生涯下来也算是累积了足够多的经验，用来开疆扩土，力缆狂澜之类的不靠谱，但是守成，在罗志学死了之后维持帝国的基本稳定还是问题不大的。
至少罗志学是这么希望的！
随着承顺五十三年的春节国宴结束后，大楚帝国也进入了承顺五十四年。
这一年开春后的首次御前参务会议里，罗志学只是坐在上首，但是并没有参与会议之中，具体主持会议的乃是协理参务的太子罗戠。
这是罗志学制定的权力交接过程的一部分！
次日召开的御前军务会议上也同样如此，罗志学只是在上头坐镇，除了少许场面话外，其他的话基本没有说，一些会议事项罗志学是直接让太子罗戠负责处理，其中包括了对于军方发展而言比较重要的成立空军。
罗志学正在进一步放权，让太子罗戠的协理参务，军务的名头更加名正言顺一些。
在政务上早就已经放权了，而在军务上比较谨慎，在今年才打算进一步放权，而放权的第一件事，就是空军独立成军。
这件事情在大楚帝国数十年的历史里，算是比较重要，未来是能够进入史册的。
因为这是在当年设立海军之后，时隔数十年，帝国再一次设立一个独立军种。
大楚帝国目前有陆军，海军，近卫军，海岸警卫队，武装税警一共五支正式的武装力量。
但是海岸警卫队以及武装税警都比较特殊，海岸警卫队虽然装备大量军舰，也具备海上作战能力，但实际上并不是正儿八经的军事部队，而是一种武装执法部队，归属海军以及巡警部双重管辖。
然后还有一个比较特殊的武装力量武装税警，人家收税的……
而新成立的空军呢，则是非常特殊……这将会是一支完全独立的军种，性质上和陆军以及海军是相当的，都将会成为帝国常规武装部队的一部分。
未来将会承担空中侦查，空中打击，空中防御，空中搜救等任务。
空军的前期组成，将会以陆军航空队为主，再加上海军航空队合并而成。
但是，近卫军航空队将不会被合并，而是继续保留在近卫军体系里。
近卫军比较特殊，它本身就是一支多军种的武装力量，不仅仅有陆军，还有舰队，现在有个空军也是情理之中。
