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第二件事，霍峻多次提出稻麦耕作，让司马芝为劝农使，百姓大力耕作田亩，革新生产力，极大丰富粮草储备，让南汉不再为粮所烦恼。
第三件事，霍峻提出强干弱枝的方针，检选诸将部曲精锐，以供中枢，极大增强武汉的权威。
革新选官制，以及废州、郡长官辟权则就不用多说。不是南汉正在推行的制度，便是即将推行的制度。
刘备通过这几件事，不难看出霍峻的政治才能，即便不及诸葛亮，但也是当世拔尖水平。其高瞻远瞩性，非常人所能比。
刘备抿着茶水，问道：“仲邈远居江淮，今时归国，可知朕为何招君入京？”
“陛下召臣，莫非是为北伐之事？”霍峻问道。
“然也！”
刘备如实说道：“朕欲兴兵北伐，但孔明与诸卿以为今时政令初通，百姓渐安，不宜大动干戈，以免前功尽弃。”
“那陛下之意是？”
“孔明之言有理，今时之政，不宜前功尽弃。且朕疾病缠身，难以远征中国。故朕深思想来，欲命仲邈出兵北伐，不知君以为可行否？”刘备问道。
刘备虽认可诸葛亮的话，放弃大规模北伐的念头。但不代表刘备不想出兵北伐，他还想听听霍峻的意见。毕竟上次东巡江淮，霍峻曾向他提出与曹魏在江淮决战的建议。
“臣以为难行！”
“为何？”
刘备微微蹙眉，说道：“前年大战初平，隐户未析，山越逆服。君不思百姓之力，谓朕言有希冀破敌。今朕息民以养士，山越不时将顺，蓄积粮食，隐户析出，何以言难？”
霍峻斟酌几许，说道：“臣昔言北伐，欲倾举国之力，而与逆魏战。今陛下独令臣举兵北伐，臣恐力所不能及。”
“昔日之时，我军大胜，河南空虚，贼人生畏。然今下之时，魏知河南之弱，耕田疾作以生粮，迁民南下以丰之，广发军士以守边，修船营舟建水师。且寿春艰险而城大，辖民十余万，粮积如山，遏江淮之咽喉。”
“今发兵伐之，贼必固守，挑其军战，必不肯出；围其寿春，必不可速克；攻其列城，军伤半数亦不能拔；掠其郊野，必无所得。”
“臣率兵久围寿春，地势低洼，易遭水患。时贼发举国之众而南下，臣进退不得，恐伤国体。”
“邯郸之战，秦王欲伐而白起不愿伐，非白起畏敌，而是因形势所迫，今寿春未必逊于古之邯郸。”
霍峻在江淮多年，斥候对寿春城的内外早已探查的明明白白。寿春城太大了，其能容军民十余万。内有双内城，外有八公山上的山城。
故而霍峻寻求出举国之兵，围绕寿春展开长期的作战，寻求歼灭魏军主力，从而通过围困，或是他法，攻克寿春。
今下刘备让他单独率兵北伐，霍峻则是有心无力。打歼灭战，要求有大量兵力，今没足够的兵让他怎么打。
别看刘邦夺韩信兵权，但实际上刘邦每次夺了韩信的兵马后，又调了一批其他的部队给韩信，以防止韩信拥有嫡系部队。如韩信攻略河东时，刘邦给了三万人。
刘备听懂霍峻的言外之意，问道：“五万兵不成，若予君八万兵是否能成？”
“不能成！”霍峻否决道。
“十万兵？”刘备问道。