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早在白川抵达以前，帝都就被从叛军手中收复了，帝林主力在沙岗城下败于紫川秀讨逆军的消息传来，帝都立即就掀起了滔天大浪。监察厅留守部队当天就炸了营，士兵们纷纷丢下手中的武器，成群成队地逃离军营，帝都留守长官、监察厅六司司长凌超红衣旗本弹压无效，绝望下在办公室自刎而死，消息传出，监察厅的留守部队一哄而散。
帝都市区失去了政府和管理，城内的黑帮趁机出动，大群劫匪和暴徒公然作案，当街打劫，打砸商铺，寻仇放火，帝都街头乱成一片，就在大白天里，偌大的街市竟空荡荡的，无人敢出街行走。黑帮份子拿着武器成群结队地横冲直撞，只听得撬开商铺门口的劈啪碰碰打砸声、女子的惨叫和呼救声不时传来，被打死的尸首和残骸就那样光天化日的摆在街上，无人收殓。守法市民用衣柜和桌子顶死了房门，战战兢兢地躲在窗帘后，偷窥街上的惨境，大气不敢喘，整个城市被恐怖的气氛笼罩着，人人自危。
这时候，有人怀念起帝林来，在他的统治下，帝都的黑帮比兔子更老实。大家都觉得，即使再坏的政府——哪怕是叛军政府——也比无政府状况要好得多。
这时，虽然监察厅的统治崩溃，但帝都城内并非没有强大的力量。几个公爵和不少豪门家中都蓄养有众多的私兵和保镖，若是释放出来，完全可以镇压黑帮的暴行，但这是非常时刻。虽然帝林战败，但瘦死的骆驼比马大，他的残部仍然有能力将整个帝都化为血海。元老和贵族们谁也不想出头来惹祸上身，只是下令私兵严守家宅和庄园，对帝都城内的暴乱视而不见。监察厅崩溃了，而远东讨逆军还没来得及赶到，帝都城内的状态一日比一日恶化。暴乱规模从几个街区蔓延向整座城市，暴徒肆虐于昔日的辉煌大街上，肆意狂欢纵火。城内火光冲天，黑烟笼罩城市。市民惊恐万分，仿佛末日已经来临。
再这样下去，不消一个星期，不等帝林或是紫川秀的部队赶到，帝都城就要毁于暴乱和烈火了。但在此时，转机终于到来了。因为监察厅的崩溃，一直被囚禁在监察厅总部的哥珊统领被部下救出。
眼见帝都城的混乱，从监察厅的牢房里出来，哥珊也不回家，直接就到帝都治部少总局。
“我是哥珊统领，集合所有的人，跟我出去杀人。”
哥珊是文官，但幕僚统领是负责帝都治安的内阁大臣，帝都治部少正是哥珊的管辖范围。虽然帝都治部少长官和副官都被监察厅撤换了，但作为治部少中坚的大批高级警官们都是哥珊的旧部，对这位正直严肃的老上司，他们一直心存敬意，对她的命令，警官们根本没想到抗拒，而是乖乖地服从。
帝都治部少的瘫痪并非因为缺乏人手，而只是因为失去了指挥，一旦有了主心骨，恢复运转并不是难事，哥珊亲自坐镇治部少总部，一辆又一辆满载警员的马车沿着街区巡逻。五千多名武装警员涌上街头，对黑帮进行凶狠的打杀。激烈的打斗在多个街区展开，但最后都是以警方的胜利告终，一个又一个匪帮相继被铲除。
黑帮再猖獗，他们也无法与一支准军事力量抗街，而治部少平素显得软弱，那是因为他们的对手是军队，但若是对上了流氓地痞，那他们就是帝都城内最强的力量。