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1881年6月13日，13国集团宣布支持荷兰对英政策，并且扩大制裁英国的做法，引来了各国的关注。与此同时，英国也宣布，吧这次参加会议的13国集团所有议长列入英国的制裁名单中，还有英国也禁止这些政府在全球范围内使用英国海上港口及设施，比如南非好望角和以及苏尹士运河等。
此外，英国将管制从这些国家的进口，以表达英国的愤怒。
1881年6月13日下午，13国集团在英国的愤怒同时正在基尔与四个伙伴国暹罗王国、沙俄帝国、丹麦和瑞典举行会谈。
在与暹罗王国的会谈中，也承诺，在今后两年，十三国集团将会为暹罗王国面对英国和法国压力的时候，防务支持。
十三国集团组成、拥有十万军队的联军也宣布，将会应暹罗王国的邀请，派出一支2000人的队伍入驻曼谷，以表达支持暹罗王国的防务支持。
暹罗王国则是承诺为为13国联军曼谷沿海的一处10平方公里军事基地，供这支军队训练。
十三国集团还承诺加强月加强与暹罗王国的经济关系，构建双方进一步加深外交、经济和政治合作的关系纽带。
13国集团秘书处将会派出协调员协调13国集团与暹罗王国之间的关系。
在面对沙俄帝国的时候，十三国集团与沙俄帝国达成协议，双方都会加派人员互相往来。
13国集团在圣彼得堡成立办事处，而沙俄帝国也会在十三国集团总部厄瓜多尔首都基尔派出外交官常驻。
双边军事关系方面，沙俄帝国将会和13国集团保持军事活动，两方达成了将会在每年举行2次以上大型联合军事演习，分别在邀请对方到自己一边参加。
与此同时，13国集团与丹麦和瑞典共同举行会议，最后，13国集团与这两国达成了类似沙俄帝国的协议，增加13国集团与这两国的政治互动和军事互动。
随着与这4国的关系被确认，很多人猜测，13国集团将会陆续的跟其他国家建立类似的关系。
13国集团到底对德奥同盟会在峰会上，届时采取怎样共同的立场，这可是一开始峰会就存在的一重大关注点，
德国经济影响力日益增长，军事在欧洲的几次胜利，让德国成为该峰会的关注所在。
1881年14日上午9点，13国集团才姗姗来迟的，对德奥同发作出联合表态。
该公报指出，德奥同盟结盟也引发了巨大的担忧，柏林被该集团指责利用贸易政策对其他国家进行打压，并且在军事上，入侵丹麦这个13国集团的伙伴国的历史行为是不可接受的，
13国集团对柏林的好战行为表示巨大的关切。
13国集团表示将会与德奥同盟周边的瑞典、丹麦和沙俄帝国一起加强合作，以应付来自德国和奥匈帝国可能出现的任何风险，并指责德奥利用自身军事实力和经济实力在欧洲地位和力量对付丹麦、瑞典、荷兰和沙俄这些有外交争端的国家是不可接受的。
不过要在全面压制德奥问题上采取强硬立场，还是有不少国家仍然有所顾忌，因为瑞典跟德国的关系还不错，沙俄帝国也是如此，这些国家目前似乎不愿意过分激怒德国和奥匈。，因为瑞典的钢铁和木材大部分都会出口的德国，沙俄帝国的粮食也向德奥出口，经济上紧密相连，不过沙俄帝国之所以跟德国快要闹翻了，主要也是因为容克贵族那些地主的粮食产量提升下，抢占了沙俄帝国原有的份额，奥匈帝国正式因为得到柏林的市场保证，搜是以最后向柏林妥协加入同盟的。
不过相对于暹罗王国对两国的经济交流少，瑞典、丹麦和沙俄帝国确实有不少的交易。
所以13国集团和4个伙伴国对德奥经济关系有着不同程度的依赖。
荷兰下议院议长卡丝伦男爵在欧洲时报上表示，13国集团正在研究具体的合作方式，来对抗英国和德奥同盟的经济胁迫和军事胁迫的问题，13国集团这次可不会光说不练挥着仅仅发表一个公报，而是会采取具体行动。
欧洲时报报道，基尔举行的13国集团+4伙伴国峰会将会在联合公报之外，另外针对英、德奥军事和经济胁迫发表一份文件，表明13国集团会支持那些被这三大强事和经济威迫的国家对抗他们。
针对阿根廷米特雷总统反对13国集团扩员的做法，13国集团一致表达了不满，该组织秘书处直接谴责昂阿根廷插手的内部事务，「我们不知道阿根廷这位总统为什么这么愤怒的原因，但是有一点我可以告诉大家的是，13国集团对阿根廷将会采取压力去影响对方，比如我们正在研判，可能会对阿根廷采取经济制裁，当然了，还在谈判中，目前结果还不宜对外公布，只是跟我们的阿根廷邻居提个醒而已。」
与此同时，13国集团还对巴西帝国喊话道，「13国集团无疑冒犯巴西帝国，13国集团愿意同巴西展开合作，我们相信如果巴西帝国愿意合作的话，那么拉丁美洲将会能够进入更加繁荣的境地」
13国集团还是美利坚联邦国抛出善意「美利坚联邦国是一个大国，我们将会支持各个加盟国同美利坚的联系，我们这个组织也会根据美利坚对加盟国的态度灵活调整跟它的具体关系发展进程。
总之，定义美利坚的做法，就是我们不确定对方到底是敌人还是朋友」
13国集团与此同时还对葡萄牙发表有关对该组织的没有善意的语言相当不满，对于葡萄牙，各国可不会手下留情。
13国集团宣布把葡萄牙对等英国，支持对葡萄牙实施同英国一样的制裁。
「葡萄牙一向都是英国的盟友，我们的西班牙伙伴国就是葡萄牙维持跟英国的特殊关系的受害者，所以为了面对这个英国的上百年来的盟友背刺，我们选择先下手为强吧」这是荷兰下议员议长卡斯伦男爵的原话。
这可是气得里斯本那些人极为不满。
13国集团的连翻发布对外政策，这可是让国际社会措手不及。
于是，一场正在酝酿中的国际关系，正在慢慢的发酵。不过，这到底对13国集团来说是福还是祸，应该很快就有答桉了。
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