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1869年2月19日由希腊王国国王威廉三世倡议，沙俄帝国首相戈尔恰科夫、奥匈帝国首相雷纳.斐迪南大公和奥斯曼帝国首相阿卜杜勒.瓦西亲王共同参与，进行有关巴尔干半岛局势在希腊首都雅典举行首相会谈，四方代表签署各国立场联合协调中心的谅解协议，希腊国王威廉三世表示，文件显示意在解决中东和东欧巴尔干半岛争端的问题，保障四国的安全利益在当地不受损，近期的包括四国不会在巴尔干半岛问题上主动挑衅签署条约的各方，同时四国将会反对域外的其他国家对巴尔干半岛的干预造成破坏xing损害安全的行为。四国协调中心符合荷兰若干想法，威廉三世表示，在多方当事方参与的框架下，进行国际冲突时间的协调，第二，域内国家当事方与利益攸关方，组成永恒多边协调机制，第三希腊视参与决策过程，为保护希腊国家主权与国家间平等的必要条件。
这至少说明了两点问题，一方面，防止暗大家各自利益而让巴尔干半岛成为火药桶，甚至引外域国家大国进入进行“捣乱”。
另外一方面，防止其他国家暗度陈仓在里面制造动乱，让巴尔干半岛成为四个签约国造成冲突危机成为成为别国军事介入和政治介入的提供借口结果。
另外，四方准备轮流每年在各国举行一次四方首相级别的会谈，用以解决巴尔干半岛和东欧的紧张局势。
随着英俄关系进入混合争霸的尖锐对立形式，特别是苏伊士运河开通提供的航运便利，让英国加速东移战略目标政策，因此跟沙俄帝国在战略上的冲突加剧。
那么在英国的低度冲突方向下，代理人战争和发起各地区政治矛盾已经成为几十年来英国的对外平衡地区霸权让英国介入干涉他国内政的对外冲突手段。
特别是在拿破仑战争后，英国凭着海上霸主实力的确定，更是在海上无对手的情况下，多番在欧陆上打压冒尖的法兰西和沙俄、奥地利等大国，为此分别扶持了普鲁士、意大利等国家崛起对抗平衡他们。”
随着英国的手段在各国被公开，沙俄帝国都看到了反英传统旋律的复苏，这是亚历山大认为当前沙俄再次腾飞崛起的机会，也是欧洲危机的唯一答案，这衍生除了沙俄帝国的安全战略，亚历山大二世也许认为，英国“不负责任”的插手欧陆事务，破坏了国际关系体系和牺牲了彼此间的战略信任，致使局势发展到了各国能够容忍的迹象边缘，反映了在全领域，包括安全战略。
沙俄帝国近期高层的外事访问集中咋东欧和中东，而且不断和奥斯曼帝国和奥匈帝国达成了基本共识，非域内的国家军事不能够进入黑海和巴尔干半岛，之前英国进入造成的混乱就是沙俄帝国经常提起的前车之鉴。
而亚历山大二世前段时间访问希腊并与威廉三世会面，不但确认了希腊在沙俄帝国对外政策的优先位置，同时也承认了希腊作为巴尔干半岛仲裁者和攸关方地位，而且亚历山大二世支持希腊作为与沙俄帝国、奥匈帝国、奥斯曼帝国关系协调者的身份。
随着亚历山大二世确认，随后奥匈帝国和奥斯曼帝国也认可了希腊的地位，从此，希腊成为三大国的关系协调国。
也成为这次四国在雅典举行巴尔干半岛峰会时确认了《巴尔干半岛法律地位公约》是该地区的繁荣安全关键。
总之，随着四国关系缓和，沙俄帝国、奥斯曼帝国、奥匈帝国和中小国希腊预期将建立全新的关系，这使得四国将远离近期发生战争的风险更加小了。更有利于压制英国的影响力。
正在讨论着的荷兰的维多利女王几人听到刚刚从雅典发布的电报，有些反应不过来。
迪斯雷利脸色更是变得阴沉。
罗素外交大臣脸色同样难堪。
“这一定是荷兰在搞的鬼”迪斯雷利愤怒的道。
见维多利亚女王和罗素看过来，迪斯雷利猜测道：“威廉三世那可是谁？人家可是威廉四世的父亲，威廉四世的战略目前是偏向在西班牙问题上挑衅我们，而现在威廉三世又在希腊雅典发起降低英国英国在巴尔干半岛和东地中海影响力的希腊、沙俄、奥匈、奥斯曼四国峰会，意图缓和关系，而我们却是恰恰相反，希望看到那里更乱些，那样才是我们的机会”
他抬起头，阴沉着脸，“如今在欧陆一东一西两边都挑战大英帝国情况下，让英国倒是陷入了被动，因此，我怀疑这是早已经预谋好的计划，显然，这对父子国王是在试压我们，就跟刚才我们猜到的那样，让我们在南印度洋和南太平洋问题上让步，甚至把新西兰让给他们，以全荷兰在那里的野心。”
越说，迪斯雷利脸上更是变黑了。
“荷兰打的是好算盘啊”罗素这时候也站出来道，“明明是为了维护自己利益，要挟英国，但是却在目前看来做到把别的国家拉扯进来，让英国一时间倒是不好直接吸收，一个西班牙的国民愤怒让英国在西班牙周边不好下手，而巴尔干半岛那边随着三大强国之间妥协以图缓和关系自己制造内伤，我们倒是不好找到缺口下手，”
迪斯雷利不满的嘲讽道：“早知道的话，何必在当初你们辉格党答应威廉四世把他父亲威廉三世推上希腊古王，如今却是作茧自缚”
罗素却还是没有争辩，反倒是承认道：“当初帕默斯斯顿子爵阁下只为了减少那些国家的影响力，平衡他们，所以拉拢荷兰的同时，也为了让荷兰在希腊跟那些国家展开竞争，以此来削弱荷兰和巴尔干国家，一举两地，倒是没想到威廉四世这些年来，并没有直接参与希腊的内部事务，反倒是放开手脚支持威廉三世的统治。倒是让荷兰没有陷进去，倒是跟沙俄、奥匈和奥斯曼关系没有发生恶化的同时，甚至还改善了关系，倒是出乎意外啊”
