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因此，当德意志不少激进之人主张普鲁士废除1852年的《京都议定书》并收回这两个公国的时候，俾斯麦却是恰到好处的在普鲁士议会上宣称：绝不参与这种违反国际义务的事。此后，俾斯麦更是在德意志邦联议会上提出动议，最后达成协议，奥地利见此，为了免得失去德意志邦联内部的人心，最终落入了俾斯麦的陷阱中，只能够达成协议，共同派出军队占领荷尔斯泰因。
随着汉诺威和萨克森的12000人军队在荷尔斯泰因跟丹麦的2万人对峙已经半月后，随着德意志邦联正式通过了该协议，奥地利和普鲁士各自出兵超过2万人，其他各公国也参与进来，一支超过6万人的大军在7月28日开往荷尔斯泰因。
克里斯蒂安九世为了清楚的证明丹麦并不想把德意志邦联的这个成员邦拉住不放，也像克里斯蒂安九世宣布的那样，他愿意放弃荷尔斯泰因，于是丹麦军对向北后撤，到达了石勒苏益格和之间的边界。
1864年8月1日，德意志邦联的这支联合军队完全占领了荷尔斯泰因。
受制于丹麦克里斯蒂安九世自己废除《伦敦议定书》，使得各国对德意志邦联的行动，难以找到借口干涉，因此只能够继续观望了。
不过就算没有借口，各国也得站出来表态啊。
“希望丹麦和德意志邦联能够免于战争，要不然对欧洲来说，将会是一场灾难”
沙俄尽管因为克里米亚战争后如今处于虚弱期，但是他们的表态，还是有着巨大的威赫力的，德意志邦联议会甚至为此要求军队在荷尔斯泰因不要向石勒苏益格推进。
果然跟他们预测的那样，英国整个欧洲大陆的搅屎棍也站出来了。
“大英帝国在波罗的海利益要受到各国的保护，我们不会容忍英国的利益受到侵害的，因此，英国将会派出一支海军在波罗的海进行巡航。”
瑞典作为丹麦以前同属卡尔马同盟的一员，自然不愿意看到丹麦被欺负了。
卡尔十五世在接受议会的时候，道：“我们要求各方冷静下来，想想怎么解决目前的矛盾，武力不能够解决所有问题，瑞典支持克里斯蒂安九世就是丹麦王位”
不过可惜的是，卡尔十五世的话刚刚讲完。
没想到的是，几天后的瑞典议会竟然选择推翻了卡尔十五世要求瑞典准备派兵支援丹麦的草案，这令卡尔十五世非常失望。
但是看到议会的否决原因，却是有很无奈。
因为，他们有理有据啊，原因是丹麦克里斯蒂安九世废除了瑞典有签约签字的《伦敦议定书》下局势才发展成为这样的，这无关丹麦和瑞典盟约的性质问题，而是瑞典参与该争端时，少了大义。
随着瑞典议会否决卡尔十五世支持丹麦的草案在国际上曝光，国际一片哇然后，却是没办法指责瑞典议会。
因为确实是丹麦违反协议在先。
因此，丹麦政府尽管表示失望，但是却没有了下文。
荷兰政府则表示，“我们不希望看到中欧出现战争，因为战争意味着死亡，意味着各国的经济军事损失惨重，丹麦是荷兰的亲密伙伴，普鲁士是荷兰的亲密盟友，德意志邦联是荷兰的友好邻居，甚至荷兰的卢森堡公国还是德意志邦联成员，
荷兰在立场上是中立的，不支持哪一方，荷兰愿意提供和平谈判的场所，为双方进行谈判献出一份力。”
随着各国的表态，德意志邦联联军放慢的脚步。
奥地利更是作出了暂停前进的指令。
此时的维也纳处境不利，它不仅仅与普鲁士保持着微弱的联系，并且匈牙利人非常反对奥地利参与丹麦战争。
他们坚决反对奥地利扩大其在德意志邦联的影响力，尤其是反对奥地利采取的军事行动。
匈牙利政坛巨擘戴阿克.费伦茨警告道：“他们的战争不是我们的战争”
匈牙利甚至为此反对弗朗茨.约瑟夫一世提出匈牙利出兵的想法，这也让奥地利在德意志邦联内部影响力进一步下降。
雷纳.斐迪南大公和约瑟夫一世甚至怀疑这是普鲁士人搞的鬼，但是苦于奥地利不想在德意志邦联再增加一个敌人，因此对于匈牙利的抱怨，奥地利只能够装作没听到，以此来保持脸面。
而德意志内部，也是暗藏汹涌的危机。
俾斯麦搞定奥古地滕伯格公爵之事只是属于私底下的事，他在表面上装作不提奥古斯腾伯格公爵继承问题，提出两个公国应从丹麦解脱出来后归德意志问题。
在解决这问题上，随着奥地利和普鲁士军队在荷尔斯泰因进驻，他私底下向奥地利驻柏林大使表示，普鲁士排斥汉诺威和萨克森和德意志邦联议会，许诺普鲁士和奥地利应该来执行管制这两个公国的任务。
他向这位大使表示，普鲁士和奥地利可以组成在德意志邦联内部的攻守同盟，呵斥一些人说柏林想要把这两个公国全部拿下变成普鲁士两个省的想法。
他还向奥地利大使保证没有这一回事，坚决拒绝这个问题在普鲁士发生的可能。
......
随着丹麦与德意志邦联发生的战争可能性越来越高，威廉四世召开了四人会议。
这四人分别是威廉四世之外，还有首相托尔贝克、军方总参谋长马克.吕德以及外交大臣海斯贝特.冯.
“德意志邦联今日对丹麦的举动，来日就很有可能是对我们荷兰的做法”
马克.吕德担忧的道：
“德意志邦联的势力太大了，如果是一个整体的话，相信英国和沙俄甚至法兰西都要结盟共同对付他们才行”
“所以他们是不会允许这一幕发生的”
首相托尔贝克道：
“德意志如今看似强大，实则外强中干，只是个花架子而已”
海斯贝特.冯也道：
“不错，现如今他们内部争斗厉害，单单是北德意志邦联，汉诺威就对普鲁士对让经济上追随，但是政治上和军事上，汉诺威跟英国的关系密切，而南部的巴伐利亚也是如此。
不过，普鲁士随着俾斯麦的崛起，似乎计划的非常周密，以至于现在奥地利再也压制不住普鲁士的崛起了，陛下，我担心普鲁士这次带头的动作，将来会把头掉转到我们这里”
