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听刘继昌这兜圈子的话，刘旸虽然未感不耐烦，但眉头却是高高蹙起：“你所想到力所能及之事，就是今日之事？”刘继昌连连摇头，道：“臣察治下，东京城内，自是繁荣昌盛，然开封所辖，除东京城之外，尚有其余一十五县，近二十万户百姓。
此前官府为政，对这些县镇黎民，多有忽视，其虽地处京畿腹地，沐浴京师荣光，比起京内百姓，却未享受多少实惠
甚至于，为供馈京城，多有负担，村野之间，也不乏穷困潦倒者。因此，臣不自量力，欲对这些治下之民，行恩施惠，以作补偿。
臣有意，在开封府下诸县，再兴土木，扩宽道路，修建水库，疏通沟渠。去岁，田亩减产，小农小民，生计多艰，臣也打算对他们进行相应补助......”
一边叙说着，一边观察着刘旸的表情，见他若有所思，刘继昌心下微定，言语也越发流畅，继续道：“欲行惠民新政，首在财政。”
刘旸打断他：“想法是好的，但此事与今日泰和楼的场面有何干连？若论财政之宽裕，天下道州府，有多少地方比得过开封府？”
刘继昌道：“殿下所言甚是，开封各项财税，始终在天下前列，然每年所耗所费，固定支出，也相当庞大。臣计划于新政上先投入两百万贯，其半由府库出资，另外一半则考虑筹谋善款。
当年，滦国公修开封时，因款项不足，特邀京内贤达，出粮出钱，今日，臣行惠民之策，只是效仿罢了......”
说到这儿，刘继昌就停住了，静静地等着太子的反应。而此时的刘旸，似乎也被刘继昌说服了，思吟几许，语气温和了许多：“是这样？”
“臣岂敢欺瞒殿下，关于新政计划，府中商讨制定，已成条文，记录齐备，随时可供查验！”刘继昌自信道。
“倘若如此，这倒是一项善政，国以民为根本，民以农为生计，在这方面，多施恩惠，是应该的！”刘旸终于认可道。
“不过，当年慕容皇叔祖筹集建城公款，可是威逼利诱，也许诺了不少好处。你如今，又打算拿出什么条件，否则，外面那些‘贤达’岂能心甘情愿，捐资献款？”刘旸问道。
“回殿下，唯有在税收上，给予一定优惠。再者，此事本为善行义举，他们也不敢索求过多。”刘继昌道。
刘旸当即追问道：“可得财政司支持？”
“这......”刘继昌：“尚无。”
“涉及税收的问题，当取得财政司认可，方可成行！”刘旸直接道，如今，朝廷对商税是越发重视了。
显然，开封府作为权力极大的府治，具备特殊政治地位，但同样的，头上一大堆婆婆妈妈管着，倒也没有那么多的自由，毕竟就在中枢眼皮子底下。
对此，刘继昌点头道：“臣明白！”
“这样，你把开封府这份惠民政策，拟成条陈，上奏中枢，给宰相们看看，是否有通行可能，开封府起了一个头，若可，其他地方，也可尝试！”刘旸想了想，吩咐道。