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所以军纪严明这种东西，在晚唐真谈不上是什么优势，因为大家的战场纪律都不差。能做到这点，只是一支合格的军队，离强军还有一段距离。
邵树德觉得，似乎该放手了，不能再把铁林军当仪仗队用，于是他喊来了野利遇略。
“陛下。”野利遇略躬身行礼。
“你——”邵树德看着大舅子两鬓泛起的斑白，心有所感，道：“契丹之事，你怎么看？”
“陛下，若要打败契丹，三万人足矣。若要征伐契丹，非得十万人不可。”野利遇略说道。
“朕现在拿不出十万人打契丹。”邵树德摇了摇头。
野利遇略说的这十万人，指的是禁军，而不是什么杂七杂八的部队。地方越大，需要出动的兵力就越多，十万人或许都不可。
但如果只是打败契丹，然后开出条件招降，确实三五万精兵就够了。
是不是占领契丹的牧地呢？能不能占领？需要提前做什么事情？要付出多大的代价？老实说，邵树德还没仔细思考过。这也从侧面说明，他还没做好灭契丹的准备，大夏也没做好这个准备。
“图来。”邵树德沉吟了一会，伸了伸手。
银鞍直指挥使储慎平刚要吩咐部下，仆固承恩已经麻利地从怀中掏出一份，递了上去。
好家伙！储慎平看了一眼这个中官，心说真是小瞧他了。
“野利遇略听令！”邵树德看了良久，方才抬起头来，道：“即刻组建山后行营，铁林军左厢、定难军、铁骑军、清夷军及诸山后蕃部，统归行营节制。”
“臣遵旨。”野利遇略大喜，应道。
这是与葛从周平起平坐的地位了，山前归老葛，山后归他，甚好，甚好！
“一会给陈侍郎说下……”邵树德又转过头来，看向储慎平，道：“朕欲于燕乐故城置隆化县（今隆化），隶濡州；于西密云戍（今丰宁县大阁镇）置丰宁县，隶濡州；于北燕州、广边军北置龙关县（今赤城），隶妫州。新置县乡，适宜耕种的种地，适宜放牧的放牧。一应大小部落，尽快量口授田。”
这其实是进一步巩固山后地区了，也是接收前年那波击败契丹后赢得的战争红利，属于夯实根基之举。
“遵旨。”储慎平听了后，立刻应道。
“着李绍业、李能等部东进，就在阿会部的草场上放牧。”
这话是对野利遇略说的。
两个部落加起来三万余人，实力有限。而契丹在东北这一片还是有些威名的，他俩未必敢占着阿会部的牧场，但这事由不得他们，不去也得去。
“着王合部抽丁五千，北上平地松林，归隶铁骑军指挥，沿潢水东进袭扰。”
凭铁骑军、三泉蕃兵，是拿不下平地松林一带的契丹人及其附庸部落的，但消耗、削弱契丹人的实力，却也不难。
至于己方的消耗，邵树德并不在乎。
打仗的重要原则是扬长避短。大夏的长处是什么？是生产力和财富优势。
那就把这种优势好好发挥出来。黑水城、西使城、东使城、南使城、删丹、永清栅、银川、天都山、沙苑、虢州、河阳、广成泽等等，官办牧场太多了，牲畜积累也足够丰富。消耗了不要紧，给你们补，尽管打就是。