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而北方，只有一个陕虢观察使。
人口众多的宣武镇，因为养了十万大军，且经常参与平叛战争，在大多数是时候，“上供”为零。
这就是朝廷财赋仰赖江淮的秘密。
邵树德一听，也觉得两税两分更好听一些，欣然道：“巡抚使之开支，可征于所莅之郡。不，诸郡均摊，其余均按比例上供。关西诸州郡，与宪宗朝江南诸观察使何异耶？两税两分更好。”
谈到这里，这个基调基本定下了。
“第二……”邵树德说道：“司农寺与户部辖下诸仓，清点交割一下。供军使衙门裁撤后，辖下诸仓，如会宁关大仓等，统一交予户部。若需新建仓城，实地踏勘，由工部营建。陇右诸州，目前两税皆送至会宁关大仓，中途耗费甚剧，是否需要多建，可多加斟酌。关内道两税，大仓建于何处？渭口仓是否可以利用起来？够不够用？亦可多多参详。龙门仓、洛口仓、河阴仓等等，勤加修缮，该扩容库容，该改建改建。犹须谨记，尽量靠水运，最好与洛阳的中枢节点位置结合起来。陆路转运，消耗不起啊。”
“太傅所言，深合吾心，众卿勉力。”皇后也在一旁说道。
“臣等遵旨。”说这话时，很多人还面向着邵树德，直接就说了。
邵树德大为受用。他现在做的事，都是这些老官僚们想做而做不到的，支持率简直爆表。
“第三，榷税收入，悉归朝廷。昔日宰相判三司，多有榷盐、榷茶、榷铁收入，即盐铁茶专卖。惜二十年战乱不休，各地榷院名存实亡，须重建之。”
“第四，商税之事，与地方如何分账，再弄个章程出来。关西其实有不少坊市了，诸位可多去看看，想办法改进一下，推广到其余诸道。”
“第五，登、莱、青、海、密五州之市舶司，进一步完善，税款悉数解送朝廷，不得有误。”
“最后……”邵树德看向宰相裴枢，道：“裴尚书今日便可找人前往关北道了，先在那边做个样板出来。一户之家，地税定多少，户税定多少，赋外科敛定多少，留州多少，上供多少，全部谈清楚。我给你十个月的时间，今年年底之前敲定，如何？”
“遵命。”裴枢立刻应道。
这就是开国皇帝的威势，宰相被训得跟个灰孙子似的。如果过个数十、上百年，后代皇帝就不一定玩得过他们了。
即便汉武帝这种威望的人，也因为自己想安排一些人，结果宰相不买账而生气。说到底，他取得的成功，是建立在体制上的，而他祖宗刘邦则是一手建立起这个体制，两人对宰相的影响力自然不可同日而语。
邵树德说完之后，便坐在那里喝茶。
中书侍郎陈诚、宋乐又与人聊起了毛布、绢帛如何折色的问题，门下侍郎萧蘧、赵光逢则谈起了榷税品种问题。
邵树德不插嘴，他们聊了一会之后，便也坐着喝茶了。
皇后见众人无话可说，便宣布罢散。
邵树德放下茶碗。
其实他很喜欢召开延英问对。因为这种级别会议上形成的决议，必须尽快办理。严格来说，它绕过了政事堂，将宰相们的权力弱化了。
延英问对的议题是皇帝设置的，召开也是皇帝决定的，这难道不是一种治理国家的决策权？