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定难七州，蕃民真的太多了！光贞观五年，一次就迁移内附胡人三十余万口安置，几年后，又是二十万口，也不知道怎么养活的。中唐以后，党项人大举内附，渐渐成了河曲地区上下两千里地带的优势民族。
现在自己的地盘和西夏还差不少，麟、胜、丰三州没拿下，河陇之地也缺了不少。西夏顶峰时据说人口超过三百万，自己是不信的，但两百万以上应该还是有的。如果刨除自己死命弄来的关中、关东汉民数量，离西夏完全体的人口还差一百多万，这便要着落在天德军、振武军以及河陇旧地了，任重而道远。
但话又说回来了，这两百余万人口的质量，与关东诸州却也不好比，主要体现在贡赋上面。单是从军事角度而言，问题似乎不大，蕃汉壮丁数十万，打仗也比较勇猛，兵源是足够的。主要是能提供的财货较少，工农业水平低下，内部民族复杂，部落体制落后，管治起来非常麻烦。
“向萧判官说这些，不是诉苦，主要还是为了让汝知晓，营建怀远新城，需动用大量财货及蕃汉民众，而镇内又不富裕，委实不容易。”邵树德说道：“在这件事上，萧判官要吃重了。旁人的些许风言风语，不必在意。只要怀远新城营建完毕，便是大功，某当不吝重赏。”
“大帅如此推心置腹，某敢不尽心竭力！”萧茂起身拜道：“此番定与诸曹司通力协作，将怀远新城营造得首屈一指，不堕大帅之威名。”
“好，萧判官如此说，某便放心了。”邵树德喊亲兵弄了一条黄羊腿过来，亲自割肉炙烤，道：“到了北地，便要习惯吃肉、吃奶。肉者无甜于骨上肉，这种黄羊，奔跑迅捷，腿骨之肉，极是鲜美。待烤好后，萧判官可尝一尝。吾，今日乃佛家三斋月之一，萧判官可食得黄羊肉？”
“自是可以。”萧茂说道：“岂敢让大帅亲自炙肉。”
“让你吃便吃。”邵树德熟练地翻烤着肉，说道：“咱们定难军，不拘俗礼，把事情办成即可。这么一个烂摊子，蕃汉民众那么多，若是整天穷讲究，这日子就没法过了。”
萧茂闻言轻笑。他曾听闻灵武郡王甫至灵州，便询问一头犍牛每年产粪几多的事情，这确实是个重实务的将帅。而且不残民，礼贤下士，这就很难得了。
刚才打猎时，他看到有些粗鲁的草原汉子、蕃部头人，在灵武郡王面前卖弄骑术、箭法，抢走猎物。灵武郡王但大笑而已，且不吝赏赐，颇有天下英雄皆入吾彀中的豪迈之感。
或许也只有这种雄主，才能统御这么多蕃汉民众吧。
“听闻汝之从父在河中为永乐令，最近说了什么没有？”
“河中王帅在各县征集绢帛，得十万匹，进献朝廷。”
“哼，杨复恭此辈，贪得无厌。王帅的十万匹绢，圣人和百官能得几匹？某亦遣人进献良马千匹，也不知便宜了谁。”邵树德说道。
诛杀田令孜之后，朝廷威势有所复振，向长安上供的州县慢慢多了起来，甚至就连远在凉州的河西镇都进献了牛羊马驼数千头。
不过杨复恭吃相太差，又搞出了第二次移镇风波，朝廷面上有些不好看。再让他折腾下去，也不知道会弄出什么事情。
“萧相最近可还顺遂？”