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他们之所以能够手握私兵，豢养家将，更多是踩在朝廷法度的边界上。
而非名正言顺，光明正大！
詹事府的九品舍人萧宪，看到左右皆不出声，自觉是表现的机会。
于是，起身越众而出，拱手开口问道：
“不知殿下要给朝中何人如此隆恩？莫非是朔风关的王中道？亦或者在裂海走廊练兵的姜赢武？”
白含章长舒一口气，面上隐约浮出笑意，摇头道：
“并非这二人。
本宫昨日收到密报，巡狩辽东的纪九郎，已经拿下靖州。
并且献策上书，意欲重立白山黑水之庙宇，册封诸多野神，以神道治人心。
本宫觉得此计可行，所以打算放给他开府建牙之权。”
萧宪面皮一抖，几乎想也没想，就惊呼道：
“殿下不可！北镇抚司巡狩一地，已是手握生杀大权，难以节制！
倘若再与开府建牙之名，那……岂不是与封他异姓王没什么两样！
本朝从无先例！还请殿下三思而后行！”
萧宪这一番话倒也不全是出自私心，虽然他跟纪渊有过一两次不大不小的冲突过节。
主要开府建牙者，不仅可以设立衙门，树立旗帜，处理诸般要务。
还能够招募下属官员，无需经过朝廷允许，自行任免拔擢。
遍观三千年的人道新史，大炎朝唯有三公、大将军才具备资格。
如何怎么看，纪渊都当不起这份封赏！
“本朝没有先例？”
白含章好像陷入沉思，眉头微微皱起。
这让萧宪松下一口气，众所周知，太子殿下极为注重规矩，尤其是圣人定下的各种法度。
可还未等他心念落下，就听到上首传来不容置疑的威严天音：
“既然若无先例，那就自本宫起。”