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十数年来刘毅给世人营造的印象除了勇猛无敌沙场百胜之外便是他的千金一诺和义之一道，当年杨明战死函谷关燕王不惜亲自出手索要其尸骨将之厚葬，又收其次子为义子，父母妻子皆妥善安置是其富贵不已，只此一点全军上下无人不服！这杨明还只是刘毅在洛阳西园之时的部下，更遑论与之山林结义多年来同生共死的两位兄弟了。此处的确引发了一场争论，但由于幽州书院的主流舆论还是极为顺利的在刘毅登基之前得以平息，甘赵二人的封王亦为更多的文武接受。
但正向刘毅借鉴三省六部制却又不完全与之一致而是加上了自己的创新一般，他亦对王权做出了一定的限制，首先就是封地的减少，杨彪的封公食邑为五千户，甘赵二人则是两万户，数字上未必过于前朝可考虑到今日的生产能力在实际所得上就要大大超越了，另外一点最重要的就在军事，王国的军队绝不能超三千之数，政治经济上刘毅可以最大限度的给予便利及自主权，唯独军队数量却要严格规定，这也是为长治久安做长远的考虑！对此甘宁赵云皆无异议，他们本身就对大哥违反祖制亦要顾兄弟之义心中感激，又是素来为兄长的大业着想，此时正是他们做出表率之机，又岂会在此处有任何的计较？
甘宁被刘毅封为大汉靖海王，封地位于徐州下邳靠海的数县，将来就要在此兴建完善的港口设施，作为大汉向海路扩张的基地，而赵云则为常山王，封地顾名思义就是常山国，王欣然马云禄为正妃，甘宁之子甘平为云骑尉，子龙之子赵统为虎骑尉，这二子不过三岁却也算身居高位了。且毒王王欣然更被天子加为巾帼将军领太医院首席之职，此条旨意一出便颇为哗然，毕竟女子为官且还是文武兼备史无前例，但以毒王在百姓及官场之中的声望刘毅却无太多的担心。
龙骧军统领徐晃徐公明加征东将军，虎卫军统领张合张隽乂为征南将军、燕云军统领张辽张文远为征西将军，辽东军统领高顺高敬方为征北将军，此四人皆食邑四千户，加列侯；北平军统领太史慈太史子义为前将军、黄衫军统领张燕为后将军、疾风军统领高览高亭轩为左将军、烈火军统领麴义为右将军，此四人食邑三千户亦为列侯。在设立兵部之后以往的大将军车骑将军骠骑将军及卫将军便不会再设，燕军八大主力军统领身居军中高位亦可谓是众望所归，且其中既有久随刘毅的徐晃太史慈又有身为降将的张辽等人亦可显示天子的公平。
此外铁骑营白马营统领严纲为平东将军、并州营统领樊稠为平西将军、重骑营统领文丑为平南将军、西凉营统领华雄为平北将军，长安营统领张绣加汉中镇军将军，司州营统领马超为凉州刺史、冀州营统领颜良为凉州镇军将军，与汉中一役建立殊勋的魏延则为领军将军、此八人加上庞德皆为乡侯，食邑两千户！军中最讲按资排辈，似马超庞德魏延等后起之秀有此安排亦并不为过，且凉州刺史一职是唯一一个由武将担任的一方大员，刘毅对马超的看重亦可见一斑！将来他还要在西域重设都护府，凉州就为成为大汉西陲的战略要点。