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《汉纪·昭武帝纪》：建安十九年秋，中祖补诏：“收田租亩八升，可用麦抵。五升麦抵四升稻，十升麦抵八升稻。”
宿麦想在南方推广，除了政策的引导，还要从思想上解放百姓。
如对于小麦有毒论，刘备还特意让王粲持笔，解释小麦无毒。表示小麦之毒，多是储存不善引起，而非小麦本身引起。
《论麦毒》布露各州郡，尽量让南方基层百姓能够清晰认识小麦，而非妖魔化宿麦。
且说宿麦有毒论，传播之广，时间线之长，能离谱到什么地步？
唐代名医孙思邈，言多食面饼，容易引发外邪入体，从而导致头发脱落，小腹发胀，需服用花椒、萝卜才能解毒。（注①）
元代名医贾铭，更夸张表示吃面中毒后，不仅掉头发，连眉毛也跟着一起掉。
除以上这些人，还有北宋医学家董汲、北宋科学家沈括、明代学者高濂也都相信小麦有微毒。
明代医学大家李时珍，也是认为小麦有毒，然李时珍比孙思邈好些，认为北麦无毒，南麦有毒。
何以解毒？
或言食用面汤，或言食用花椒，或食麦麸，可解麦毒。
在霍峻眼中，麦毒之说的盛行，除了南方潮湿，不便储存，容易滋生细菌等因素外。倒不如说是以粒食为主的华夏文明对粉食的不习惯，以及文明的自我优越性。
粒食，北人食粟，南人食稻。这是华夏文明诞生以来难以磨灭的印迹。粉食这种异端饮食，让习惯粒食的汉人难以适应。
较后世人皆能食雪白的大米饭，然缺乏先进技术的古人多是连壳带米一起蒸煮。小麦若用蒸煮，口感极其差劲，如此自然不被先民所看重。
以至于南宋末年黄震曾言，‘厌贱麦饭，以为粗粝……闻有碎米尚付猪狗，况麦饭乎？’
为何如此？
多因南人能食稻米，其产量比粟高，即便不能食稻米，也能食用鱼虾、野蔬之物。
为何北人不嫌弃？
因历代之降，北方多灾，南方少灾。如明末的小冰河时期，北方大片饥荒，农民起义不断；南方虽也有灾荒，但多是小面积。
自然灾害之下，石磨的出现，北人不得不开始食用小麦，革新主粮。从北粟南稻的饮食格局，才渐渐演变成后世熟悉的北麦南稻饮食格局。
当然至于宿麦是否有毒性，今时已不在南人百姓的考虑当中。种宿麦有利可图，能抵稻米田租，为来年留足稻米口粮即可。反正秋冬闲来无事，多费劲种点宿麦不就好了。
基层百姓接受信息晚，自有消息通道的中下士族在今岁便尝试种植宿麦，以为来年缴纳赋税之用。中上士族即便看不上蝇头小利，出于节省稻米的考虑，也会种植宿麦。
武陵郡，零阳。
官舍内，亭长冉省坐在席上，向亭下的七八名里正宣布，说道：“大王诏令，从今岁时起宿麦可代稻米缴纳田租。五升麦，可代缴四升稻。此大王之恩赐，诸老当回乡间告知百姓，大胆种植宿麦！”
“种宿麦？”
里正们交头接耳，议论纷纷，探讨这个政策。
“好事啊！”
须发半白的里正冉兴，笑道：“县官上任，下令力行宿麦，老夫规劝百姓，百姓多应付了事。或言不知宿麦，或言宿麦有毒，或是言无麦种。今大王此诏下达，不消老夫规劝，怕是这些人纷纷思种宿麦。”
“亭长，大王收宿麦为田租，不知能是持续多久，就怕今岁种，明岁撤销此令？”蒋杞忧虑说道：“若是反复，就怕种了宿麦，无人愿收。”
冉省捋着胡须，说道：“县官言，郡中已在兴建仓库，专为储存宿麦所用。且中枢下令，各郡于水流湍急处，修建水坊石磨，以用于研磨宿麦。料此动作，大王应有长久收麦之念。”
兴建储存仓库、水坊石磨本不该让普通的亭长知道，但是为了增强基层吏员与百姓的信心，故而太守蒋琬将系统工程告诉治下县长，也让他们传达下去，增加政府的公信力。
“石磨为何物？”蒋杞好奇问道：“宿麦为何需要石磨研磨？且何物能以水为力，驱使研磨宿麦。”
冉省摇了摇头，说道：“石磨之物，某只听过，却不曾见过实物。听县官言，宿麦有了石磨能制成面饼，北人常以此为食。”
拍了拍手，冉省说道：“不管石磨是为何物？诸老回去告诉乡人，可用宿麦抵田租。至于如何耕作宿麦，县官则会派人教授。”
“诺！”
里正们纷纷起身，出官舍的路上，众人私下交谈。
“兴老头，你家准备种宿麦不？”蒋杞压着嗓子，问道。
冉兴抓着胡须，说道：“宿麦今时可种，然我无麦种，要种也只能等上一年，明年整田种宿麦，后年用来缴纳田租。”
说着，冉兴打量蒋杞，见其神色欢喜，问道：“你有麦种？”
蒋杞嘿嘿一笑，说道：“马县官在时劝耕宿麦，某怕县官核查，于薄田种了一亩，平时虽少有打理，但也产了些麦子。今缴纳赋税，怕是不够，但留作麦种耕作，应是足矣！”
冉兴笑了笑，说道：“亏你机灵，难怪你询问石磨之事。今能匀留我多少麦种？”
向官舍挤眉弄眼下，蒋杞笑道：“昨日冉亭长已找我拿了些麦种，手上怕是麦种不够。若是要匀你麦种，可匀一升三合。如此数目，至少可够你种上两三亩地了。”
政策的传播总是从上至下，第一批享受政策福利之人，大多非是平头百姓，而是刘备帐下的官吏。他们得知政令，通知家人，提前筹备麦种，用于今岁耕作，明岁丰后上缴官府。
当百姓想要得到麦种，大多要等到明年秋冬，才能在田间种植宿麦。
当然这也是诸葛亮、霍峻等南汉高层乐于见到的现象，这些在地方任职的官吏，往往多是地方上有威望有权势之人。
他们带头种植宿麦，不消多时，地方百姓多会跟风种植宿麦，且也有利于传播宿麦种植技术。
冉兴沉吟少许，说道：“今天色尚早，某家中藏有小坛米酒，且让小儿打几斤狗肉，你我痛饮一番。”
在肉食种类不发达的农业社会，狗因容易饲养，产子多，口感鲜美等原因，成为农业社会不可或缺的肉食来源。故而食用狗肉上到天子，下至百姓多有食用。
闻饮酒水及食狗肉，蒋杞不由口齿生津，笑道：“大王禁酒以来，我半载不饮酒水。今有美酒与狗肉，我岂能不往乎！”
“走！”
且不言基层官吏，如何利用先知优势，提前种植宿麦。但对于南汉高层而言，总归是推广出去，随着时间的推移，种植宿麦的习惯当会遍布南方。
王府内，刘备与霍峻、糜竺、赵云、黄权几人聊着军政，脸上笑容洋溢，可见其的心情不错。
刘备翻阅着禁军文书，说道：“南北禁军，四万军士，三监三曹，皆已成建，当是有劳诸卿了。”
说着，刘备目光看向霍峻，说道：“顺利抽调地方诸将精锐，组建南军，仲邈多有功绩啊！”
改建禁军之中，北军并不麻烦，以之前的中军为基础，由赵云、陈到二将挑选精锐，选出两万人编入北军。
唯有南军麻烦些，其兵源要从各州郡的将领那抽调。由于刘备继位的过程较为和平，南方诸将的独立性更高些。
面对刘备抽调精锐兵源的政令，多是不想服从。为了起到带头效果，霍峻、关羽、张飞、甘宁等高级将领，率先向中枢派遣精锐军士，或数百人，或千余人，以表明自己的态度。
霍峻抽羆虺军五百人，加上鲁肃、高翔、徐盛、霍笃等将凑兵，出了约有两千精锐。
江东地方武装也给刘备凑了三千精锐。巴蜀降将中，刘备也抽走三千精锐。关羽、张飞各出千余人，凑了个三千人。士燮也非常识趣，不消刘备多说，主动抽派交州义士二千人诣武汉。
且不说陆逊、申氏兄弟、文聘、贺齐等拥有私兵的将领，或多或少抽调兵马诣武汉。
有了高级将领的带头，众人又见刘备想法坚定，中低层将领难以拒绝。拖了两三个月，各州诸将东拼西凑之下，给南军凑满了两万精锐。
刘备也不客气，责令黄忠精选兵马，若有羸弱者，重回本部，让将领重新挑选。
霍峻拱手谦让，说道：“尽奉国事尔！”
刘备将放下文书，说道：“广植宿麦，推行四政，恩惠百姓，此国之大策也；组建禁军，强干弱枝，威慑四方，此国之基石也。今岁至此，军政之事略有小成。”
“南方六州看似太平，然却有不顺之民。荆楚五溪蛮，吴越山越蛮，或数十万，或十余万，盘踞山林之间，不服王化，不缴赋税。贪鄙财物，或下山劫掠，今为孤之所忧。”
话锋一转，刘备说道：“近日以来，孤与诸卿商议，或有人劝孤可择时出兵清剿五溪、山越二蛮，以为充实人口之用。不知诸卿以为如何？”
霍峻沉吟少许，说道：“征讨蛮夷，充实人口，并非不可。自大王执掌南方以来，行温和之法，安抚五溪、山越二蛮。今根基已成，为充实地方户籍，或取精锐入军。明岁可择良时，征讨五溪、山越二蛮。”
刘备执掌吴楚以来，为保持政权的稳定，多采取柔和的政策，去安抚蛮夷、豪强。今刘备称王开国，兵下巴蜀，声威大涨，岂能照行旧策？
出兵征讨五溪、山越二蛮，不仅能露露肌肉，还能降服蛮夷。若征讨蛮夷顺利，降服几十万男女百姓没有问题，顺便还能借机调整行政机构，深化对荆、扬的治理。
“子龙、公衡？”刘备问道。
“臣无异议！”赵云说道。
黄权捋着胡须，说道：“启禀殿下，征讨蛮夷，不宜武力强取，宜选文武兼济之人，出任主帅。行刚柔并济之法，且征且抚，如此让诸夷归心。”
刘备微微颔首，说道：“公衡所言有理，征讨蛮夷于己方州郡之内作战，若是征讨过猛，则伤及百姓，不利百姓休养生息。”
顿了顿，刘备问道：“诸卿以为谁可出任征夷主帅？”
霍峻思绪少许，拱手说道“启禀殿下，峻以为军师将军诸葛孔明，能担此重任？”
“孔明领军？”刘备迟疑的说道。
“正是！”
霍峻环顾在场将领，说道：“蛮夷羸弱，起兵征讨，轻易能胜，得胜则掠民，得民需安之。故征讨二州蛮夷，名为用兵，实则安夷。且蛮夷广布艰远，征抚不当，避难入山，则户口多失。”
“孔明，兼理二州，达治知变，正而有谋。征讨蛮夷，编户齐民过，此孔明之所长也！”
霍峻向刘备拱手，说道：“正而有谋，协调军政，勤能安夷，此峻不如孔明也！”
打蛮夷，真没啥难度，对霍峻来说，有手就行。真正有难度的在于，如何安抚蛮夷之心，将蛮夷成为户籍上的百姓。然论安抚蛮夷，编户齐民，偏文政方面，霍峻不如诸葛亮。
历史上诸葛亮平南中，你以为是大小恶战，七擒孟获，降服诸夷。实则诸葛亮春天出兵，秋天回军，行军＋征战＋治理，仅花了半年的时间，解决南中叛乱。
按行军路线与征战时间来看，诸葛亮就是在治理南中的同时，顺手打了下蛮夷，率军队到滇池旅游。
当然这仅是对诸葛亮的军事能力来说，凡将怕是没那么简单，这也是为什么霍峻举荐诸葛亮挂帅的原因之一。
刘备起身而笑，说道：“孤本意让仲邈坐镇大军，指挥各军征讨五溪、山越二夷。今仲邈举荐孔明之语，孤以为然也！孔明之才，非萧何可比，亦能领军出战！”
说着，刘备看向黄权，说道：“征讨二夷，孔明若愿出任主帅。孤欲让公衡为副职，都护诸军，征讨江左山越，何如？”
“臣必不负殿下之命！”黄权兴奋的说道。
“善！”
……
①：“多食，长宿，加客气。畏汉椒、萝卜”
