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正因为丝绸是创汇的重要产品，是国家创汇的摇钱树，所以一直就比较受重视，在1966年还制定了从缫丝厂收购的国家收购价，在业内也叫66本。
一开始这个收购价还算合理，可等进入八十年代，历经了多次通胀，66本就变得不合时宜，自然，巢丝厂怨声载道。
八五年的《经济新闻报》上面有一篇文章称丝绸行业是“摇钱树下的苦菜花”，不少丝绸相关企业入不敷出，有利也是极微，姑苏有一家缫丝厂，已有60年生产历史，1600多名职工，八四年的利润只有30多万元。
丝绸行业劳酬脱节、福利差、奖金水平低、劳动强度大，又多是女工，她们上班站立时间长，动作频率高，眼、手、腿不停运动，思想高度集中。
如缫丝工眼不离绪，手不离茧，每分钟要做130个动作；丝织挡车工每班工作频率高，而且技术复杂，操作难度大；丝绸车间噪音一般在90-101分贝，超过国家规定的85分贝；灯光昏暗，相对湿度高，容易生职业病。
因此，丝绸行业出现了三难——一是招收新工人难，每逢招工，其他行业报名者门庭若市，而丝绸行业却冷冷清清，不少厂长担心地说丝绸行业将后继乏人；二是在职职工稳定难，离心力大，要求外流；三是利润少，退休工人多。
同样在八五年，《经济新闻报》上又刊登了一篇报道——真丝绸变成真是愁。
说是杭市丝绸生产有两千多年的历史，有着较好的基础和优势，与秀丽的西湖风光相媲美而闻名中外，因此，杭市的丝绸行业成了杭市经济的一大支柱，起着举足轻重的作用。
1984年杭市生产的绸缎有15个大类，200多个品种，近2000个花色，绸缎的总产量占全省的46％，印花绸占全省的45.5％。
近20年中，丝绸行业上缴国家的税收，相当于1984年全行业固定资产原值的6.9倍，创汇15亿多美元，可是由于种种原因，丝绸行业遇到了很大的困难，使杭市这个世界闻名的丝绸之府变成“丝绸之苦”。
近几年，绝大部分生产资料议价供应，生产成本大幅度提高，而丝绸产品出厂仍执行66本，价格严重背离价值，影响生产发展。
如每担鲜茧生产成本1984年比1979年增加了五成还多，而收购价格多年不变，蚕农实际收入下降。
据余杭1981年对几种主要作物的典型调查，每亩纯收入，蚕桑比络麻少收入35％，比棉花少收入29％，比淡水鱼少收入26％，这种不合理的比价状况更趋明显。
蚕农纷纷抱怨：“养蚕只能致穷，不能致富。”
因此该县的桑园面积和蚕茧产量逐年下降，1984年桑园面积比1979年减少25％，蚕茧产量减少38％，导致丝厂原料不足，全市虽已先后并、关了四家丝厂，仅存的几家丝厂仍处于半饥半饱状态，部分缫丝机被迫停台转产。
陈旧的生产设备得不到及时更新，同国内外先进水平的差距拉大。