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八路军是3月27日晚间彻底占领沈阳，山田乙三是3月28日上午到的长春，刘一民是3月29日晚上开的东北局会议，到了3月30日上午一大早，东北人民抗日民主联军第一纵队主力已经兵临四平城下了。
四平原名四平街，位于东北中部平原，处在中长、四洮、四梅三条铁路的交叉点上，是通向东西南北满的咽喉要地。日俄战争前，四平只有7000余人，只是一个小集镇。由于俄国人在此开商埠，修筑铁路，四平成了洮南、洮安、辽河一带的皮毛、谷物集散地，商业逐渐繁荣，人口很快增至3万。日俄战争后，日本人占领四平，商业更为发达繁荣，人口由3万增至6万。到“九一八”事变后，伪满划区设四平省，此地为省会，人口增至11万，市区南北长9里、东西长8里、面积约20平方公里，成了一座现代化中等城市。
长春到沈阳的铁路从四平城中间穿过，把城区分为道东和道西两部分。
四平军事地位重要，但那是对于双方争战时说的。九一八事变前，日军在四平仅仅驻有一个中队，另有一个宪兵分队，保护所谓的满铁附属地。九一八事变后，四平处于沈阳与长春只见，也就是日伪军眼里的奉天与新京之间，属于日伪统治的腹地中的腹地，主要以宪兵队来维持治安。驻军仅仅是一个大队。等到四平省设立，处于统治四平地区的需要，日军在这里驻扎了一个独立守备队，也就是日苏战争前夕成立的关东防卫军的独立第三守备队。[
梅津美治郎死前在东北的兵力部署实际上是外重内轻。防御重点仍然是苏联。因此，他把第三军、第四军、第五军、第六军、第二十军都部署在蒙古、远东地区或者是黑龙北部、东部地区，吉林地区主要是关东军直辖部队驻扎，辽宁就全部是关东防卫军驻扎了。伪满军则是按照原来的六个军管区驻防。
这种部署现在看来简直就是把辽宁送给东北人民抗日民主联军的。但是，梅津美治郎当初如此部署是经过认真思考的，也是经过日军大本营批准的，原因是日本人一心想把蒙古、远东彻底日化。不驻扎重兵不行。至于满洲腹地，日本人认为经过这么多年的统治，已经归顺了，由关东防卫军和关东军直辖部队和伪满洲国防军驻扎就行了。
梅津美治郎、日军大本营的魔头们，谁能想到刘一民敢于登陆东北、直捣东北腹地呢？
四平省是从奉天省和吉林省划出来的，共有四平街市、梨树县、开原县、西丰县、双辽县、海龙县、东丰县、西安县、昌图县、长岭县等一市九县，日军独立第三守备队分别驻守在这些地区，一个县平均不到一个大队。全靠宪兵、警察维持统治。